足立区議会 2023-01-16 令和 ５年 １月１６日総務委員会−01月16日-01号
◆長澤こうすけ 委員 私も年末に、ある自治会の防災訓練に出たときに、そもそもＡＥＤどこにあるか分からないということがありました。まず、幅広い年齢の方に知っていただくことが必要だと思いますので、その地域のものは自治会等の回覧板で回すとかそういったことも必要。あとはせっかく防災アプリ、足立区は持っています。
◆長澤こうすけ 委員 私も年末に、ある自治会の防災訓練に出たときに、そもそもＡＥＤどこにあるか分からないということがありました。まず、幅広い年齢の方に知っていただくことが必要だと思いますので、その地域のものは自治会等の回覧板で回すとかそういったことも必要。あとはせっかく防災アプリ、足立区は持っています。
そのほかに、事業者との防災訓練を実施することによって、繰り返し周知していくことで、この帰宅困難者の収容可能人数を上げてまいりたいと考えております。 私からの報告は以上です。 ○島村高彦委員長 説明が終わりました。 質疑を行います。 ○小林弘明委員 まず、明けましてございます。本年もよろしくお願いします。
◎災害対策課長 やはり渡辺委員おっしゃるように、実際見てみると、訓練もそうですけれども、皆さんイメージが湧きますし、何かのときの対応というのは変わってくると思いますので、千住二丁目のところについては、東京メトロと協議をさせていただきながら、先ほどの大阪の話のＶＲですとかの訓練については、実は東京消防庁の方でそれが使えるような消防車みたいなのもございますので、今年の総合防災訓練などにお借りというか、一緒
◆長澤こうすけ 委員 そこで、先日ある地域の防災訓練に出席をしました。呼ばれて参加したんですけれども、コロナもあったり様々なこともあったり、そういった防災意識が薄れていたり、忘れていたりということもあって、ＡＥＤがどこにあるか分からないというまちの人の声がありました。
また、住民の防災意識や行動などの変化につきましては、平成１４年度の総合危険度ワースト１位というピンチをチャンスに変えるべく、住民の皆様が協議会や防災訓練などへ積極的に取り組まれ、令和４年度の総合危険度が８８位に改善されるなど、防災性が向上しました。これは勉強会発足当時から変わらず高い防災意識を持ちながら行動されてきた結果であると考えております。
例年１０月に実施されております舎人公園の総合防災訓練を更に実践を想定した現実的な訓練へと進歩させるべきと考えるがどうか、お伺いいたします。 次に、足立区国民保護計画による措置について伺います。 北朝鮮によるミサイル発射事案が相次いでおります。度重なる北朝鮮の挑発的行為は脅威を増しており、区民の安全を確保することは急務であります。
◆小林おとみ やはり、財団として施設を利用している状況で防災訓練をやったりとか、職員とか利用者も全体で避難訓練をやったりとかというようなことができているわけじゃないんだと思うんです、ちょっと分かりませんけど。
一方で、載せていないんですが、御発言の中では、町会・自治会に行って防災訓練を見てきたけれども、非常に災害弱者と言われる方に気を使った企画をされていて、こういう工夫とかを広めていく必要があろうというような御意見などはいただきました。
防災フェアや町会イベント、総合防災訓練、小中学校ＰＴＡや保育園の父母会など、様々な機会を通じて自転車の交通安全に関する活動を実施すべきではないでしょうか。一般の区民に対する自転車安全利用啓発をさらに推進すべきであると考えますが、見解を伺います。 次に、持続可能な消費喚起制度について伺います。 令和４年１０月からいたばしＰａｙがスタートいたしました。
防災訓練や消防団の行事でも参加していただき、日頃の訓練を披露してくれています。 十月十六日に東尾久運動場で荒川区の消防団点検という防災の行事があり、そこでも防災部の皆さんが参加してくれておりました。そのとき、「防災ジュニアリーダーさんは膝下を露出しているけど大丈夫なんですか」と、同僚の消防団員から指摘をされました。防災活動をする上で、まず気をつけなければいけないのがけがです。
具体的には、区が開催する各種イベントや避難所開設・運営訓練並びに町会や学校が実施する防災訓練等において、発災時に慌てない適切な初期行動について学んでいただくため、起震車体験を実施しているほか、心肺蘇生法や初期消火訓練、また、消防署と連携し、火災発生時に煙から逃れるための知識を得ていただく煙体験を取り入れるなど、区民の皆様が命を守るための行動を身につける支援を行ってきたところでございます。
この間、各地でコロナ対策に努めながら防災訓練が行われていますが、区長はじめ関係職員の方々の積極的な対応に、地域の方は心強く思っておられます。 それでは、大きく一点目、高層マンションの防災対策について質問します。
通常の防災訓練は、各町会・自治会において毎年のように実施されているかと思います。しかし、避難所開設訓練は、ほとんどが単年度での実施かと思いますが、定期的に実施するための課題をお伺いいたします。そして、北区として定期的な避難所開設訓練を実施していくべきと思いますが、ご見解をお伺いいたします。
◆高沢一基 町会とかの防災訓練も私は必要だと思っています。やっぱり様々な幅広い世代、今も答弁にもありましたけれども、が防災について感じて知ってもらうということがやっぱり大事だと思いますので、ぜひ、この活動を応援しておりますので、さらに積極的に進めていただければと思います。 私の総括質問は、以上で終了させていただきます。ありがとうございました。
地域センターの果たす役割も大きいものと認識しているところでございまして、この地域センターは、板橋区地域防災計画の中で地域班として位置づけられておりますが、発災時に地域の要となる住民防災組織との円滑な連携を図るため、防災訓練計画書の作成協力、また消防署連絡事項の中継、災害情報伝達の試験送信など、平時から備えておりました。
ところが、実務を担う担当部門が包括的という言葉をお役所的まちづくりや防災訓練など限定的に解釈しようとする、これでは包括的にはなりません。包括的という言葉をいま一度確認し、区全体の意識改革を求めます。 まちづくりへの参加と協働について、疑問があります。参加と協働は、区民が言いたいことを言う場づくりではないのです。
また併せまして、災害関係でいきますと、３Ｄ都市モデル、こういったものを活用いたしまして、例えば水が実際に入ってきたときに町の中がどうなるか、これを区民の方に、例えば防災訓練、こういった場を活用させていただいて、見せることで実際の危機感を感じていただくですとか、そういう視覚的な効果を狙ったりもしております。
◆長瀬達也 資料で頂いたものなんですが、458番の総務費におけるコロナによる影響額ということで、危機管理部の防災訓練ですとか普及員ですとか、そんな中身についての質問なんですけれども、コロナでやはり区民の参加する防災訓練ですとか、そのほかの講習会だとかというのが減ってきました。
一方で、警備員の配置のほか、学校施設内及び登下校区域内での防犯カメラの設置とか、携帯用防犯ブザーの貸与、配付など、また、教職員を対象とした学校防災訓練や家庭や地域と連携したセーフティー教室実施など、ハード、ソフト両面での安全安心に係る様々な取組を行っているところと考えております。 今後も警備体制の充実も含めまして、より効果的かつ効率的な安心安全の学校づくりに取り組んでまいります。
それともう１点、昨年、同じような質問をさせていただいたんですけれども、どこの学童保育室も今、防災訓練、避難訓練を、区の基準では、たしか年２回以上やっていればおおむねオーケーというような感じですけれども、大体年に４回とか５回、多いところでは月１回ぐらいやっているというようなところも、今回のところでもそういうところが幾つもありました。